Централният пазар в Габрово: два проекта за „няколко милиона евро“, но без ясна сметка как ще се финансира

Два идейни проекта за обновяването на Централния общински пазар в Габрово бяха представени от Община Габрово и „АДА“ АД, но най-същественият въпрос остава без отговор – колко ще струва реализацията и откъде ще дойдат парите? Засега гражданите разполагат с архитектурни концепции, ориентировъчни сравнения с други пазари и очакване за частично безвъзмездно финансиране и с вероятност – кредит. Конкретна финансова рамка обаче не беше представена, тъй като към момента тя все още не е съставена.

Обновяването на Централния пазар е инвестиция, която може да промени облика на важна обществена зона в Габрово. Но преди да се говори за зелени покриви, соларни панели, нови търговски площи и архитектурни препратки към индустриалното минало на града, има един основен въпрос: може ли общината да си позволи проекта и при каква цена за публичните финанси?

На този етап отговорът не е ясен.

Централен пазар – Габрово актуално състояние

„Няколко милиона евро“ – това ли е финансовата рамка?

По време на представянето на двата варианта от „АДА“ АД не се ангажираха с конкретна стойност за реализацията. Като ориентир бяха посочени други пазари в страната – този в Троян, чието обновяване е струвало приблизително 3 млн. лв., и пазарът в Добрич, с инвестиция от около 9 млн. лв. и площ приблизително два пъти по-голяма.

Тези сравнения дават известна представа за мащаба на подобни инвестиции, но не представляват оценка на стойността на проекта за Габрово. Различията в площта, конструктивните решения, използваните материали, оборудването и обхвата на строителните дейности могат да доведат до съществени разлики в крайната цена.

От проектантите стана ясно, че двата варианта са разработени така, че да бъдат съизмерими като стойност. Това обаче не отговаря на въпроса колко ще струва който и да е от тях.

Предстои разработването на количествено-стойностна сметка (КСС), която да даде по-конкретна представа за необходимите средства. Дотогава обществото обсъжда две концепции, без да разполага с достатъчно информация за финансовите им измерения.

35% безвъзмездно финансиране и вероятно кредит – но при какви условия?

Кметът на Габрово Таня Христова посочи, че очакванията са около 35% от необходимото финансиране да бъдат осигурени безвъзмездно, а определена част да бъде покрита чрез кредит.

Това поставя няколко въпроса, на които засега няма конкретни отговори.

Има ли одобрена възможност за кандидатстване, какви са условията и допустимите разходи? Какъв ще бъде размерът на необходимия кредит, при какви лихвени условия и за какъв период ще се изплаща той?

Разликата между очаквано и осигурено финансиране е съществена. Ако безвъзмездната помощ не бъде одобрена или покрие по-малък дял от планираното, общината ще трябва да търси друг ресурс, да промени проекта или да отложи реализацията му. А кредитът не е безплатен ресурс. Той означава бъдещи плащания от общинския бюджет, които трябва да бъдат съобразени с останалите ангажименти на местната власт – инфраструктура, образование, социални дейности и поддръжка на публичните пространства.

Затова процентът на очакваната безвъзмездна помощ сам по себе си не е достатъчен, за да се оцени финансовата тежест за Габрово. Необходима е цялостна сметка, която да показва както инвестиционните разходи, така и отражението върху общинските финанси през следващите години. Стана ясно, че КСС предстои да бъде изготвена.

Какво точно ще получи Габрово срещу тази инвестиция?

Представените концепции предвиждат запазване на съществуващия паркинг, минимум 36 търговски щанда, три допълнителни сгради за търговия, занаятчийски дейности и заведения, помещения за общински служби и така дългоочакваните от габровци обществени санитарни възли с тоалетни. Потвърдено бе и, че ще бъде запазена съществуващата дървесна растителност, като единият от проектите предвижда и възможност за допълнително посаждане на още няколко дръвчета.

По време на обсъждането бяха зададени въпроси още за озеленяване на покривната конструкция, соларните панели и възможностте за регулиране на автомобилното движение по ул. „Отец Паисий“, така че в пазарните дни пространството да бъде пешеходно. Относно озеленяването на покрива бе отговорено, че то е заложено в изискванията към проектантите, като е било изрично посочено да се предвиди поне 20% зелени площи в проектите. Озеленяването на покривите ще бъде реализирано със сукуленти, които нямат нужда от допълнителна поддръжка, подчертаха проектантите. Потвърдено бе и, че не се предвижда увеличаване на паркоместата, те ще бъдат запазени в сегашния си вид, като над тях ще бъдат поставени соларни панели.

Всички тези решения могат да имат своите предимства. Но те трябва да бъдат оценени не само архитектурно, а и финансово. Колко ще струва изграждането им? Какви ще бъдат разходите за поддръжка? Какви приходи се очакват от търговските площи и ще могат ли те да покриват част от текущите разходи? Това са въпроси, които имат пряко значение за дългосрочната устойчивост на проекта. Особено когато част от финансирането може да бъде под формата на кредит, а поддръжката на обновения пазар ще остане ангажимент и след приключването на строителството.

190 анкети са попълнили габровци

По време на представянето беше съобщено, че са събрани 190 анкети и че предпочитанията на участниците са насочени към втория вариант. Официалните резултати предстои да бъдат публикувани.

Общественото участие е важно, особено когато става дума за пространство, което се използва ежедневно от търговци, жители и посетители на града. За да направят информиран избор, гражданите трябва да имат възможност да сравнят не само визията на двата проекта, но и техните прогнозни стойности, разходите за експлоатация и възможностите за финансиране, дори, когато двата проекта се предвижда да струват приблизително една и съща сума за реализацията си.

Проект 1

Проект 2

Как гражданите участват в избора на концепция?

Двете идейни концепции за обновяване на Централния общински пазар бяха изложени върху винилни пана на територията на пазара още от 22 октомври. Проектите бяха публикувани и на интернет страницата на Община Габрово, заедно с кратки резюмета и анкета, чрез която гражданите можеха да посочат предпочитания от тях вариант и да аргументират избора си.

В рамките на проведеното допитване са събрани 190 анкети. По време на представянето беше съобщено, че по-голяма подкрепа получава вторият вариант. Резултатите предстои да бъдат публикувани официално.

Публичните срещи бяха организирани в три формата – разговор с архитектите на място на пазара, обсъждане с професионалните гилдии и публично представяне в Дома на културата „Емануил Манолов“. Целта беше гражданите и специалистите да се запознаят с предложенията и да обсъдят бъдещето на едно от ключовите обществени пространства в Габрово.

Двете концепции и информацията за проекта са достъпни на интернет страницата на Община Габрово – „Реконструкция и модернизация на общинския пазар“.

Дотук разходите са за стойността на проектирането, което е 90 000 евро.

 

Проектът е на масата. Какво предстои?

Според представената информация реализацията би отнела между 6 и 9 месеца. Този срок обаче не дава отговор кога действително може да започне строителството, тъй като преди него предстоят уточняване на проекта, остойностяване и осигуряване на необходимите средства. Засега няма публично представена конкретна обща стойност на инвестицията, потвърден размер на безвъзмездното финансиране или ясна информация за необходимия кредит. Именно тези параметри ще покажат дали и при какви условия обновяването може да бъде реализирано, както и кога, евентуално, се очаква неговото започване.

Централният пазар има нужда от развитие, но добрата архитектурна идея не е достатъчна гаранция за добър публичен проект. Преди да се пристъпи към реализация, Община Габрово трябва да покаже не само как ще изглежда обновеното пространство, но и колко ще струва, откъде ще дойдат парите и каква финансова тежест ще остане за данъкоплатците. Резонен е въпросът и каква тежест са склонни да понесат търговците, които и в момента ползват площите на Централния пазар в Габрово, който – без съмнение – се нуждае от нова, съвременна визия и фунционалност, като от изключителна важност е да се запази и съотношението на инвестицията спрямо нуждите и възможностите за възстановяване на тази инвестиция дългосрочно във времето.