Биопроизводители питат: Къде е секторът в празника за 300 000 лева?

Българската асоциация биопродукти (БАБ) алармира за начина, по който Министерството на земеделието и храните организира Националния празник на българското биологично земеделие, който трябва да се проведе на 25–27 септември 2026 г.

В отворено писмо до земеделския министър Албена Симеонова, председател на УС на БАБ, посочва, че секторът не е бил информиран, поканен или включен в подготовката на събитието, въпреки че Националният план за действие за развитие на биологичното производство до 2030 г. предвижда празникът да се организира съвместно с браншовите организации, биопроизводителите и общините.

От асоциацията поставят под въпрос и начина, по който е възложена организацията. Според посочените от БАБ данни обществената поръчка е за 300 000 лева без ДДС и е проведена чрез „пряко договаряне“, като срокът за подаване на оферти е бил 10 дни. В техническата спецификация е оставено и противоречие относно датите на събитието, а конкретната локация е предоставена за предложение от избрания изпълнител.

От БАБ твърдят още, че вместо предвидената в Националния план по-широка информационна кампания и поредица от инициативи, финансовият ресурс е концентриран в едно тридневно събитие.

Асоциацията настоява Министерството незабавно да оповести програмата, мястото и условията за участие, да покани представителите на сектора на спешна среща и да публикува договора с избрания изпълнител и техническото му предложение.

В писмото се поставя и въпросът как ще бъде изпълнен заложеният в Националния план индикатор за участие на минимум 20 български биопроизводители, след като, според БАБ, секторът е научил за събитието едва две седмици преди провеждането му.

***

Целият текст на отвореното писмо:

ОТВОРЕНО ПИСМО

от Българска Асоциация Биопродукти (БАБ)

ДО: МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

КОПИЕ: СРЕДСТВАТА ЗА МАСОВА ИНФОРМАЦИЯ

ОТНОСНО: Организирането на Националния празник на биологичното земеделие (25–27 септември 2026 г.) без знанието, без участието и без дори уведомяването на биологичния сектор

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,

Обръщаме се към Вас с това отворено писмо, защото нормалният път да бъдем чути не ни беше предоставен — за събитие, което по своето име, замисъл и предназначение принадлежи на нашия сектор.

На 23 септември цяла Европа отбелязва Европейския ден на биологичното земеделие. Националният план за действие за развитие на биологичното производство до 2030 г., утвърден от Министерството със Заповед № РД08-7/20.02.2025 г., изрично предвижда в т. 1.2 този ден да се отбелязва с Национален празник на българското биологично земеделие — организиран от МЗХ съвместно с неправителствените организации в сектора, биопроизводителите и общините, с национален конкурс за най-добър биофермер, най-добър био регион, най-добро био предприятие и най-добър търговец на биопродукти. Планът дори залага като изпълнявани ежегодно дейности „осъществена комуникация и срещи“ с бранша и участие на минимум 20 български биопроизводители в празника.

Като национално представена организация на биологичните производители ние научихме за тазгодишното издание на собствения ни празник не от Министерството, не с покана и не на среща, а случайно — от Регистъра на обществените поръчки.

Ето какво показва самият регистър за обществена поръчка № 00696-2026-0008 на МЗХ „Организиране и провеждане на Национален празник на българското биологично земеделие…“:

• публикувана е в петък, 14 август 2026 г., в 16:35 ч., със срок за подаване на оферти само 10 дни — до 24 август;
• възложена е чрез процедура „пряко договаряне“ по чл. 182, ал. 1, т. 5 от ЗОП — без открита, конкурентна процедура;
• прогнозната стойност е 153 387,56 евро без ДДС — равна до стотинка на 300 000 лв., т.е. на целия финансов таван, предвиден в Националния план по интервенцията „Техническа помощ“;
• при това Планът предвижда с този ресурс да се финансира цялостна национална програма — национален конкурс за отличаване на биопроизводители, „Седмица на биохраните“ в търговските вериги и „Дни на отворените врати“ на биологични ферми в шест области на страната (т. 1.2.1–1.2.4). В поръчката от тази програма не е останало почти нищо — целият ресурс е концентриран в едно тридневно събитие на една-единствена локация;
• мястото на провеждане не е определено от Министерството: съгласно поканата събитието се провежда на „предложената от участника подходяща локация на територията на Република България“. С други думи — къде ще се проведе националният празник на биологичното земеделие решава частният изпълнител, а не Министерството и не секторът. По достигнала до нас неофициална информация локацията е гр. Ямбол — нещо, което никой не е споделил официално с нито една браншова организация;
• в техническата спецификация на поръчката все още стои период на провеждане „26–28.09.2025 г.“ — текст, механично пренесен от миналогодишни документи;
• самата покана изисква от изпълнителя „медийно информиране на широката общественост най-малко 1 (един) месец преди периода на провеждане“ — при положение че решението за избор на изпълнител е едва от 3 септември 2026 г., а договор към днешна дата в регистъра няма. Тоест собственото изискване на Министерството е било неизпълнимо още в момента на съставянето му;
• събитието е след две седмици — 25–27 септември 2026 г.

Уважаеми господин Министър,

Планът, който Вашето министерство утвърди, е ясен: празникът се организира заедно със сектора. Вместо това наблюдаваме как едно стратегическо за биологичното земеделие събитие се подготвя на тъмно, в последния момент, с максималния възможен бюджет, по неконкурентна процедура, а изборът на самото място е делегиран на изпълнител по обществена поръчка. Никоя от организациите на биопроизводителите — тези, чиито членове би трябвало да са в центъра на този празник — не е потърсена, информирана или поканена.

Планът говори за последователна, мащабна информационна и рекламна кампания за биологичното земеделие — рекламна стратегия, целогодишни инициативи, присъствие в търговската мрежа, в медиите и сред потребителите. Едно тридневно събитие със сцена и шоу-програма, колкото и изпълнители да минат през нея, не е информационна кампания. То не изгражда нито пазар, нито доверие в биологичния продукт — а точно това са целите, за които е предвиден този публичен ресурс.

Как Министерството си представя пълноценно участие на биофермерите, при положение че производителите планират участията си в изложения месеци напред, а сега — в разгара на прибирането на реколтата — им остават броени дни, за които научават по неофициален път? До преди две години този ден се отбелязваше именно така — съвместно, Министерството и браншовите организации рамо до рамо. Началото на порочната практика беше поставено миналата година, още от предишното ръководство на Министерството: и тогава празникът беше възложен по непрозрачна процедура, с решения, взети от изпълнителя вместо от сектора, и със значителен ресурс, концентриран в едно-единствено събитие — във Велико Търново. Тогава поне производителите научиха за избраното място месец преди събитието. Тази година няма дори това. Тазгодишният подход е пълно отстъпление от собствената политика на МЗХ и от духа на Европейския ден на биологичното земеделие.

Изборът на локация не е формалност. Анализите на пазара показват, че основните потребители на биологични продукти в България са съсредоточени в големите градове — София, Пловдив, Варна. Самият Национален план стъпва на тази логика: централното събитие естествено принадлежи на някой от големите потребителски центрове, а за достигане до по-малките градове, села и самите ферми Планът предвижда отделни събития — „Дни на отворените врати“ на биологични ферми и предприятия в шест области на страната. Вместо да следва тази архитектура, Министерството е свело всичко до едно-единствено събитие, чиято локация е оставена на частен изпълнител — далеч от потребителските центрове и без нито едно от регионалните събития, предвидени в Плана.

Затова публично питаме:

1. Защо подготовката на Националния празник на биологичното земеделие се проведе без каквато и да е комуникация с браншовите организации — в пряко противоречие с т. 1.2 от Националния план за действие до 2030 г.?
2. Кой и по какви критерии определи формата и мястото на събитието и защо изборът на локация на национално събитие е предоставен на частен изпълнител?
3. Защо беше избрана процедура „пряко договаряне“ с 10-дневен срок, публикувана в петък следобед в средата на август, вместо открита процедура, планирана с необходимото време?
4. Как ще бъде изпълнен заложеният в Плана индикатор за участие на минимум 20 български биопроизводители — и как изобщо ще участва секторът, узнал за събитието две седмици по-рано, по случайност?

И настояваме:

5. Министерството незабавно да представи официално програмата, мястото и условията за участие в събитието на 25–27 септември 2026 г. и да покани браншовите организации и биопроизводителите;
6. да бъде свикана спешна среща с организациите от биологичния сектор още тази седмица;
7. договорът с избрания изпълнител и техническото му предложение да бъдат публикувани незабавно;
8. от 2027 г. нататък подготовката на празника да започва най-малко шест месеца предварително и да се планира съвместно с бранша, както изрично предвижда Националният план.

Биологичните производители на България не са декор към една обществена поръчка за 300 000 лева. Ние сме секторът, заради който този празник съществува. Очакваме Министерството да се върне към собствения си стратегически документ и към нормалния диалог с хората, които всеки ден създават българското биологично земеделие.

С уважение,

Албена Симеонова

Председател на УС на Българска Асоциация Биопродукти

10 септември 2026 г.