Oт „За Габрово“ внесохме официално становище срещу предложеното увеличение на местните такси

След като Община Габрово предложи промени в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, които предвиждат увеличение на редица такси, редакцията на „За Габрово“, чрез Сдружение „Граждански контрол Габрово“, внесе официално становище в рамките на общественото обсъждане. Документът е адресиран до кмета на Община Габрово Таня Христова и председателя на Общинския съвет Климент Кунев и изразява несъгласие с предложения проект в настоящия му вид.

Припомняме, че Община Габрово публикува материали за „обществено обсъждане“ относно предложени промени в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, като някои от предложените нови цени надхвърлят досегашни с над 50%, което предизвиква множество въпроси. С предходния материал по темата може да се запознаете тук:

Необходима е по-сериозна финансова обосновка

В становището посочихме,, че мотивите към проекта не предоставят достатъчно информация, която да докаже необходимостта от увеличаването на местните такси. От така предоставените документи не става ясно дали са били анализирани всички други възможности за оптимизиране на разходите на общината преди да се пристъпи към увеличаване на финансовата тежест върху гражданите и бизнеса.

Съгласно Закона за нормативните актове подобни промени следва да бъдат придружени с подробни финансови разчети, анализ на очакваните резултати и оценка на въздействието.

Липсва оценка на социалния ефект

В становището се поставя въпросът и за отражението върху различните обществени групи. Сред документите липсва представен анализ как увеличението ще се отрази върху домакинствата с ниски доходи, пенсионерите, младите семейства, малкия и средния бизнес, както и неправителствения сектор.

Обществените отношения не могат да бъдат разглеждани единствено през необходимостта от повече приходи в общинския бюджет, без да бъде отчетен ефектът върху хората. Таксите не следва да бъдат средство за увеличаване на приходите. Местните такси имат компенсационен характер и по закон следва да бъдат обвързани с реалните разходи по предоставянето на съответната услуга. Липсват и достатъчно аргументирани икономически разчети, които да показват връзката между досегашните разходи, очакваните приходи и необходимостта именно от подобно увеличение.

Поставен е въпросът и за качеството на услугите

Сред поставените въпроси е и липсата на яснота дали по-високите такси ще доведат до реално подобрение в административното обслужване, по-бързи услуги, модернизация на процесите или по-висока удовлетвореност на гражданите. Само по себе си увеличаването на финансовата тежест не представлява обществен интерес, ако не е съпроводено с видимо подобрение на предоставяните услуги.

Конкретни предложения

В становището се предлага проектът да бъде преработен, като преди повторното му внасяне бъдат публикувани:

• подробен финансов анализ за всяка предложена промяна;
• анализ на реалната себестойност на услугите и сравнение с други сходни общини;
• оценка на социалното и икономическото въздействие;
• анализ на възможностите за оптимизация на административните разходи;
• оценка на ефекта върху местния бизнес;
• публичен отчет за начина, по който са използвани средствата от предходни увеличения на местните такси.

Призив за повече прозрачност

В заключение Сдружение „Граждански контрол Габрово“ считаме, че към настоящия момент липсват достатъчно фактически и правни основания предложените изменения да бъдат приети в настоящия им вид.

Редакцията на „За Габрово“ ще продължи да следи развитието на процедурата и ще информира читателите за всички последващи решения и обсъждания по темата.

***
Тази статия е създадена в рамките на инициатива „Свободен глас – информиран избор“, финансирана от Европейския съюз и фондация „Институт Отворено общество – София“ (ИООС). Изразените възгледи и мнения са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или на ИООС. Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях.