Парк „Баждар“: сага без край! Ремонтът продължава, Община Габрово не отговаря, а въпросите се увеличават!

Три месеца Община Габрово не отговаря на конкретни въпроси по ЗДОИ за ремонта на парк „Баждар“. Междувременно проверка на място показва незавършен обект, а около целия ремонт, но и по-специално –  положените „нови“ павета възникват въпроси, които трудно могат да бъдат подминати.

След множество сигнали от граждани „За Габрово“ изпратихме запитване по реда на Закона за достъп до обществена информация до Община Габрово. Заявлението е от 9 юли 2026 г. и съдържа конкретни въпроси за срока на строителството, напредъка на дейностите, извършените плащания, контрола от страна на общината и евентуално установени нарушения. В него изрично са поискани и копия от документите, удостоверяващи извършените плащания – приемо-предавателни протоколи, сертификати за извършени СМР, актове обр. 19, фактури и платежни документи, доколкото представляват обществена информация. Поискахме също да бъде предоставена информация за извършваните от Община Габрово проверки на строителната площадка – кога са правени, от кого и какви са били констатациите, както и информация за евентуално установени нарушения и предприетите действия.

Три месеца по-късно отговор няма. А въпросите се увеличават!

550 дни по договор. Над 680дни по-късно – ремонтът продължава!

Именно срокът за изпълнение е един от най-съществените въпроси около обекта. Според наличната информация за издадените разрешителни за строеж, това се е случило на 27 февруари 2024 г., а договореният срок за изпълнение на строително-монтажните работи е 550 календарни дни, считано от протокола за откриване на строителната площадка. На наше запитване през 2025 г., обаче, Община Габрово отговори, че „няма открита строителна площадка“ към 04.07.2025 г. В регистъра, обаче, има конкретна дата за издадено разрешително за строеж – 27.02.2024 г. Този дата, обаче, е странна, тъй като договорът реално е подписан на 27.11.2024 г.

Това означава, че при липса на валидно удължаване или друго правно основание за промяна на срока, договореният срок вероятно отдавна е изтекъл. Към настоящия момент в системата за обществени поръчки, ЦАИС, няма приложени никакви анекси към първоначално подписания договор! Няма и приложен Протокол за откриване на строителната площадка, което допълнително затруднява правилното изчислението на дните!

Тук обаче липсва ключовата информация от възложителя – има ли официално удължаване на срока, на какво основание е направено, с колко дни е удължен договорът, има ли наложени санкции?

Именно тези въпроси бяха поставени и в заявлението по ЗДОИ, в което от „За Габрово“ поискахме конкретна информация за крайния срок по договора и/или одобрения график за изпълнение. Отговор и документи, обаче, няма!

Как изглежда обектът на място?

Проверка на екипа на „За Габрово“ от началото на октомври показва, че паркът все още е далеч от вид на приключил обект. На място се виждат множество започнати, но незавършени строителни дейности. Част от работите са в процес, други все още предстоят, а цялостната картина не създава впечатление за обект, който се намира в самия край на изпълнението си.

Това естествено поставя въпроса дали реалното изпълнение съответства на договорения график.

Но без отговор от Общината не може да се установи официално какъв процент от СМР са изпълнени към момента. Точно това е един от въпросите, които сме задали – какъв процент от дейностите са изпълнени, кои са приключили и кои предстои да бъдат извършени? 

Освен въпроси около срокът на изпълнение, видяното на място поставя въпроси и за качеството на изпълнение – видно на места има счупвания на поставените стъпала, а целият обект е обсвеня с всякакви боклуци. Част от предвидените за строежа нови материали са изсипани безразборно и са разхвърляни, а общото усещание е най-малко като за немарливо отношение към обекта.

Паветата – нови или стари?

Най-интересният въпрос, който поставя настоящата проверка на място, обаче е свързан с настилките.

В обществената поръчка е предвидено при благоустрояването на парка да бъдат използвани 10% стари павета и 90% нови павета. Общата предвидена площ за павиране е 3242 кв. м. Това означава, че преобладаващата част от тази площ – приблизително 2918 кв. м. – би трябвало да бъде изпълнена с нови павета. В количествено-стойностната сметка е посочена стойност от 352 632,34 лв. за доставка и полагане на настилка от гранитни павета. На извършената от нашия екип проверка обаче не бяха установени складирани количества нови павета, които очевидно да съответстват на предвидения мащаб на новата доставка.

Вместо това на обекта се виждат големи количества павета, които визуално не изглеждат като нов материал. Това само по себе си не доказва, че паветата са употребявани или са взети от друг обект. Но поставя напълно основателен въпрос:

Какъв е произходът на паветата, които в момента се използват в парк „Баждар“, и как ще бъде доказано, че изпълнителят е доставил и вложил предвидените в обществената поръчка 90% нови павета?

Отговорът би трябвало да е в документите – Фактури за доставка; Приемо-предавателни протоколи; Сертификати или други документи за материала; Актове за действително вложените количества. И най-вече – в документите, въз основа на които Общината приема извършените СМР и извършва плащания.

Но документи няма, защото 3 месеца след нашето запитване Община Габрово не намира сили да отговори!

И още една любопитна следа

Въпросът с паветата става още по-интересен заради друга обществена поръчка. През 2020 г. същият изпълнител – „Родис Р“ ЕООД –  участва в изпълняването на ремонт на ул. „Баба Зара“.

По данните, с които разполагаме, в рамките на този обект е било предвидено количество от 2575 кв. м. павета, които според разписаното в КСС е следвало да бъдат съхранявани в склад. Тук е важно да бъдем категорични само в едно: няма основание да твърдим, че паветата от парк „Баждар“ са именно тези павета.

Но съществува напълно проверим въпрос: Какъв е произходът на паветата, които в момента се използват в парк „Баждар“, и налични ли са документи, доказващи закупуването на новите количества, предвидени в договора?

Ако 90% от настилката трябва да бъде от нови павета, следва да има и съответната документална следа за тяхната доставка.

2 милиона евро и въпросът: колко е платено досега, въпреки, че изпълнението е забавено и всичко далеч от готово?

Общата стойност на договора е 2 046 781.94 евро. При подобен мащаб на обществен разход въпросът за реално извършените и разплатени дейности не е второстепенен.

Именно затова в заявлението по ЗДОИ поискахме да бъде посочена общата сума, изплатена на изпълнителя към датата на отговора, основанията за плащанията и съответните документи. Към момента не разполагаме с отговор на този въпрос от Община Габрово. И това е особено съществено, когато говорим за обект, чийто договорен срок за изпълнение вече е надхвърлен значително.

Контролът – още един въпрос без отговор

В заявлението си поискахме от Община Габрово да посочи дали са извършвани проверки на строителната площадка след започването на строителството. Поискахме и конкретика – дати на проверките, длъжностни лица или комисии, както и констатациите от тях. Ако са установявани нарушения, поискахме копия от констативни протоколи, предписания, актове, доклади и кореспонденция с изпълнителя.

Това не са въпроси, които би трябвало да остават без отговор при строителен обект за над два милиона евро.

„Баждар“ – ремонтът, който се превръща в сага без край?

Парк „Баждар“ е един от онези обекти, около които с времето въпросите не намаляват, а се натрупват.

И този път не става дума само за това кога ще приключи ремонтът. Става дума за срока по договора, евентуалното му удължаване, извършените плащания, реалния процент на изпълнение, контрола на възложителя и начина, по който се доказва влагането на материалите.

Особено интересен е въпросът с паветата.

Защото ако по договор 90% от предвидената площ трябва да бъде изпълнена с нови павета, обществото има право да знае:

Колко нови павета са закупени? На каква цена? Кога са доставени? Колко са вложени? И как се доказва това?

И докато тези въпроси чакат отговор, строителните дейности продължават. А срокът по договора отдавна е останал извън времето!

„За Габрово“ ще продължи да следи случая.

Очакваме Община Габрово да предостави поисканата по ЗДОИ информация и документите, които да покажат реалното състояние на проекта – както по отношение на сроковете и плащанията, така и по отношение на вложените материали. Защото при обществен проект за над 2 млн. евро въпросът не е само кога ще бъде готов паркът.

Въпросът е какво точно е изпълнено, за колко пари и дали изпълнението съответства на това, което е договорено.

Припомняме предходните публикации на „За Габрово“ по темата: