Жалба забави ремонта на НГПИ „Тревненска школа“, но КЗК я отхвърли
Процедурата за ремонта на Националната гимназия по приложни изкуства „Тревненска школа“ в Трявна беше временно блокирана заради подадена жалба, която в крайна сметка се оказа неоснователна. Това става ясно от решение на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), с което жалбата на „Реставрация 02“ ЕООД е отхвърлена.
Жалбата беше насочена срещу решението на министъра на културата от 6 февруари 2026 г., с което за изпълнител е избрано обединението ДЗЗД „Карст-Ерст-Студио“. Подаването ѝ автоматично спря процедурата – стандартен ефект по Закона за обществените поръчки, който обаче на практика доведе до забавяне на старта на ремонта.
Забавяне без промяна в резултата!
След разглеждане по същество КЗК стига до извод, че няма нарушения в процедурата. След разглеждането на жалбата комисията прие, че:
- избраният изпълнител отговаря на всички изисквания;
- представените доказателства за надеждност са достатъчни;
- оценката на офертата е извършена законосъобразно;
- техническото предложение покрива напълно условията на възложителя.
С други думи – жалбата не променя крайния резултат, а само отложи във времето реализацията на проекта.
Критика към жалбата
В решението си КЗК подчертава, че голяма част от твърденията на жалбоподателя са общи и без конкретика. Липсват ясни аргументи за реални несъответствия в офертата на избрания изпълнител, което прави оплакванията неубедителни.
Комисията отбелязва още, че не е нейна функция да прави пълна повторна оценка на офертите, а да разглежда конкретно посочени нарушения – такива в случая не са доказани.
Финансова санкция за жалбоподателя
Освен че губи спора, „Реставрация 02“ ЕООД ще трябва да заплати и 153.39 евро разноски на Министерството на културата. Искането на дружеството да получи обратно своите разходи също е отхвърлено.
Какво следва?
След решението на КЗК пречките пред процедурата отпадат, ако не се пристъпи към подаване на жалба към ВАС и ще може да се пристъпи към подписване на договор с избрания изпълнител – нещо, което можеше да се случи още в края на 2025 г., т.е. забавянето е вече близо 4 месеца!
Ключовият ефект от случая е загубено време – за ремонт, който тревненци и не само те възприемат като вече закъснял! Макар жалбата да е законово право на участниците, в конкретния случай тя доведе единствено до забавяне на ремонта, без да доведе до промяна в избора на изпълнител. Това поставя под въпрос доколко първоначалният срок за завършване на проекта ще бъде спазен.
Ремонтът ще бъде извършен от класирания първо място – това е ДЗЗД „КАРСТ-ЕРСТ-СТУДИО“, с оферта с входящ № OF2647132/29.12.2025 г., подадена от „Карст Благоевград“ ЕООД (ЕИК 206442696). Предложената цена за изпълнение на поръчката е 827 973,80 евро без ДДС.
Според проекта на договор, срокът за изготвяне на инвестиционния проект във фаза технически проект трябва да е не по-дълъг от 45 календарни дни, считано от датата на приемо-предавателен протокол за предаване на необходимата документация на изпълнителя до момента на представяне на проекта на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с писмо, заведено в деловодството на възложителя. Срокът за изпълнение на предвидените СМР трябва да е не по-дълъг от 150 календарни дни, считано от датата на подписване на Протокол за откриване на строителната площадка и определяне на строителната линия и ниво на строежа (Акт обр. № 2 по Наредба № 3/31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) до датата на подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Акт обр. № 15) за обекта – предмет на договора, без забележки по изпълнението.
Обществени очаквания
Проектът за ремонт на сградата на Националната гимназия по приложни изкуства „Тревненска школа“ придоби особена обществена значимост след пожара през април 2025 г., при който беше сериозно засегнат покривът на училището. Отне месеци, докато се стигне до намиране на средства за нейното ремонтиране, което се случи след проявена гражданска активност от страна на тревненци и след обществен натиск и реакция от страна на Директора на НГПИ.
След отхвърлянето на жалбата от КЗК общественото очакване е процедурата да не търпи последващо забавяне и да се пристъпи към ремонтните дейности, незабавно. Дали това ще се случи, предстои да стане ясно.
Решението на КЗК може да прочетете тук:
Снимка – Община Трявна, поставяне на временен покрив на НГПИ, май 2025 г.
***
Тази статия е създадена в рамките на инициатива „Свободен глас – информиран избор“, финансирана от Европейския съюз и фондация „Институт Отворено общество – София“ (ИООС). Изразените възгледи и мнения са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или на ИООС. Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях.
