Община Габрово предлага сериозно увеличение на повечето местни такси – какво ще се промени за гражданите и бизнеса?
Община Габрово е публикувала проект за изменение на Наредбата за местните такси, цените на услугите и правата, който предвижда едно от най-мащабните актуализирания на цените през последните години. Макар голяма част от текстовете на наредбата да остават без промяна, почти всички приложения с конкретните размери на таксите се актуализират.
Мотивите
Предложените промени в Наредбата за местните такси и цени на услуги на Община Габрово са мотивирани основно от необходимостта действащите размери „да бъдат приведени в съответствие с реалните разходи за предоставяне на общинските услуги“. Според администрацията голяма част от таксите не са актуализирани от 2021 г., а някои – от 2018 г., докато през този период значително са нараснали разходите за труд, електроенергия, горива, материали, софтуер, поддръжка и експлоатация. Общината подчертава, че не се предлага механично увеличение на всички такси, а само на тези, при които има доказано разминаване между себестойността и събирания размер.
Промените засягат широк кръг услуги – детска кухня, таксата за притежаване на куче, гробищните паркове, ползването на общински терени, административните и техническите услуги, паркирането, както и услугите на общинските предприятия, културните, образователните и спортните институции. В мотивите се посочва, че „актуализацията цели да осигури финансовата устойчивост на тези дейности, възможност за поддръжка и инвестиции в инфраструктурата, както и по-качествено обслужване на гражданите.“
Освен промени в цените, проектът предвижда и редица административни и нормативни актуализации – отпадане на остарели или неизползвани услуги, въвеждане на нови услуги съобразно законодателството, промени в срокове и образци на декларации и прецизиране на текстове, които да улеснят както гражданите, така и работата на общинската администрация.
Най-сериозните промени
Сред предложенията се откроява увеличението на таксите за технически услуги, административни услуги, гробни места, детска кухня, притежаване на куче, както и цените за ползване на общински терени и пазари.
Особено чувствително е поскъпването при строително-инвестиционните услуги, където за някои разрешителни и процедури увеличението достига десетки проценти. Подобна е ситуацията и с таксите за ползване на залите, като например Зала „Възраждане“, Летен театър, Залата на Жирафите в Музей на Хумора и сатирата и практически всички налични зали, които са под опеката на Община Габрово.
Предвижда се също въвеждането на нова административна услуга по Закона за устройство на територията, свързана с промяна предназначението на сгради без строително-монтажни работи.
СРАВНИТЕЛНА ТАБЛИЦА на някои по-важни предложени промени
| Действаща наредба | Предложение | Мотив (по проекта) | Очакван ефект |
|---|---|---|---|
| Декларациите за ТБО се подават до края на предходната година. | Въвежда се краен срок – 31 октомври. | По-добро планиране на план-сметката и бюджета. | По-голяма административна яснота, но по-кратък срок за гражданите и бизнеса. |
| Детска кухня – 0,77 и 0,92 евро. | Увеличение на 1,00 и 1,15 евро. | Компенсиране на нарасналите разходи за хранителни продукти и труд. | По-високи разходи за младите семейства. |
| Такса за куче – 5,11 евро (Габрово) и 2,05 евро (населени места). | 7 евро и 3 евро. | Актуализация на стойностите. | Увеличение с около 40%. |
| Гробни места – 40,90 евро / 122,71 евро. | 57 евро / 170 евро. | Покриване на разходите по поддръжка на гробищните паркове. | Значително увеличение на разходите при погребални услуги. |
| Съществуващи цени за технически услуги. | Почти всички технически услуги поскъпват. | Реални административни разходи и инфлация. | По-висока цена за гражданите, инвеститорите и строителния сектор. |
| Липсва услуга по чл.147а ЗУТ – облекчена процедура за промяна на предназначението на сгради или самостоятелни обекти, когато не се извършват строителни и монтажни работи (СМР) | Въвежда се нова административна услуга – 150 евро. | Законодателни промени в ЗУТ. | Разширяване на административното обслужване. |
| Стар ценоразпис за административни услуги. | Актуализирани такси за удостоверения и справки. | Осъвременяване на цените. | По-високи приходи от административно обслужване. |
| Действащи приложения №1, №3, №4 и №5. | Почти изцяло нови приложения с нови цени. | Комплексна актуализация. | Най-мащабната финансова промяна в наредбата. |
| Запазени услуги в Център за подкрепа за личностно развитие. | Част от услугите отпадат, останалите поскъпват. | Оптимизиране на дейностите. | По-малък обхват на платените услуги. |
Значително завишени са и тексите за ползване на редица зали, като например ползването на Летен театър (Към Младежки център – Габрово) – при досегашна цена – наем на сцена за 1 ден 511.29 евро, новата цена е предложено да бъде 660.00 евро, + 50 % за всеки следващ ден, което е увеличение на базовата цена с над 29%!
Сериозно увеличение има и в цените на хотелските стаи в Хотел към РЕМО „Етър“, като там увеличението е с около 17-20%, например Двойна стая /вкл. нощувка, закуска и застраховка / – стара цена: 46.91 евро, нова предложена цена: 55.05 Евро (увеличение около 17%) Фамилна стая (2+1) /вкл. нощувка, закуска и застраховка / там ще струва вече 66.06 евро при стара цена 56.29 евро. Ползването на платения паркинг в близост до Музея вече ще струва 2.50 евро на час за леки автомобили, спряо досегашните 1.28 евро, което е увеличение с 95%! Значително се увеличава и таксата за ползване на откритата сцена в РЕМО „Етър“ – от досегашните 127.82 евро на ден – до новата предложена цена от 233.33 евро на ден, което е увеличение с над 82 %!
От „За Габрово“ припомняме, че през есента на 2025 г. Община Габрово одобри изтеглянето на нов общински дълг, чрез който да бъде закупен Хотел 2 към РЕМО „Етър“. Дали това е причината за исканите завишени цени в особено значителен процент именно за този музей е въпрос, който остава.
Значително е и предложеното увеличение за ползването на Залата на Жирафите в Музея на хумора и сатирата – за културни и образователни организации на територията на община Габрово цената вече ще е 17 евро за един час, спрямо досегашната цена от 10.23 евро / час, което е увеличение с над 66%!
От „За Габрово“ припомняме, че и тази година музейните институции в града показаха понижен интерес от страна на туристите, който се изразява в понижен туристически поток – тенденция, която запазва своя ход от 2019-та година насам. Направен ли е анализ на текущото посещение и потребление и до колко актуалната ситуация кореспондира с желанието значителни увеличение на цените, които надхвърлят приемливите граници, обусловани от инфлацията е въпрос, който ще бъде отправен към Община Габрово.
По-строги срокове при такса битови отпадъци
Освен финансовите промени, проектът въвежда и по-ясни административни правила. Вместо декларациите за определяне на такса битови отпадъци да се подават „до края на годината“, вече се предлага конкретен срок – до 31 октомври на предходната година. Според Община Габрово, това „ще улесни изготвянето на план-сметката на общината“, но на практика съкращава времето, в което гражданите и фирмите могат да заявят промени.
Конкретното предложение:
- за нежилищни имоти – в евро, според количеството битови отпадъци, в зависимост от броя и вида на съдовете за събиране на отпадъците, на база разходите по чл. 14, ал. 1, т. 1, 2 и 3. Лицата по чл. 13 подават за целта декларация по образец, съгласно Приложение № 8, до 31 октомври на предходната година.
Въпросите, които остават
Проектът отново поставя няколко важни въпроса. Въпреки, че към така предложените промени има прикачени конкретни финансови обосновки, то те практически не могат да докажат неохдомиостта от значително повишение на цените на някои от таксите и услугите, особено, когато това увеличение надхвърля 20-30%, дори и повече, както става ясно от написаното по-горе. Не е представено и сравнение с таксите в сходни по размер общини, което би позволило да се оцени дали предлаганите цени са конкурентни и обосновани. Не на последно място, част от увеличенията засягат услуги със социално значение – като детската кухня и гробните места – което неизбежно ще се отрази върху семейните бюджети, които и без това са подложени на значителен натиск, предвид отчетената инфлация от около 6.9% (*Индекс на потребителските цени май 2026 – май 2025 г.), повишението на цената на тока и очакваните повишения в цените на ВиК сектора за периода 2027-2031 г.
Какво следва?
Проектът предстои да бъде разгледан от постоянните комисии и внесен за обсъждане в Общинския съвет.
До окончателното му приемане гражданите и заинтересованите организации могат да изразят становища и предложения по време на общественото обсъждане:
Заинтересованите лица и организации могат да се запознаят с проекта на интернет страницата на Община Габрово.
Формата за участие в производството по издаване на посочения акт от страна на заинтересованите лица и организации са писмени предложения и възражения, които могат да бъдат депозирани в деловодството на Община Габрово или на e-mail gabrovo@gabrovo.bg в срок до 17:00 ч. на 15.07.2026 г.
В крайна сметка основният дебат няма да бъде дали таксите трябва да се актуализират, а дали размерът на всяко увеличение е икономически обоснован, социално справедлив и достатъчно добре аргументиран пред обществото.
От „За Габрово“ също ще подготвим и изпратим Становище към така предложените цени, някои от които определено попадат в обхвата на отвъд приемливото и очакваното.
С проекто-наредбата може да се запознаете тук:
https://gabrovo.bg/bg/article/22872
Сега дейстащите цени на таксите и услугите може да видите тук:
https://gabrovo.bg/files/OBS/np/naredba_taksi_ceni_na_uslugi_i_prava.pdf
***
Тази статия е създадена в рамките на инициатива „Свободен глас – информиран избор“, финансирана от Европейския съюз и фондация „Институт Отворено общество – София“ (ИООС). Изразените възгледи и мнения са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура (EACEA) или на ИООС. Нито Европейският съюз, нито EACEA, нито ИООС могат да бъдат държани отговорни за тях.
