Съдът обяви за нищожно решението за договора със „Силвърбет“ – рекламата им на хазарт в Габрово обаче продължава

След сигнал и становище на „За Габрово“ Административният съд – Габрово обяви за нищожно решението на Общинския съвет за нов договор между Община Габрово, ОФК „Янтра 2019“ и „Силвър бет“ ЕООД. В същото време остава един важен въпрос: на какво основание хазартната компания продължава да заема рекламни площи в града?

Административният съд – Габрово постанови решение, с което обявява за нищожно Решение №109 по Протокол №9 от 28 май 2026 г. на Общински съвет – Габрово. С решението си местният парламент беше одобрил предложението за партньорство между Община Габрово, ОФК „Янтра 2019“ и „Силвър бет“ ЕООД, както и проекта на договор за сътрудничество, възлагащ на кмета да предприеме действия по сключването му.

Съдът: липсват необходимите 17 гласа

До съдебното дело се стигна след като областният управител Кристина Сидорова оспори решението на Общинския съвет. Преди това, след сигналите и становището на „За Габрово“, областният управител вече беше върнал първоначалното Решение №107 от 11 май 2026 г. за ново обсъждане. Впоследствие Общинският съвет го прие повторно практически без промяна. Именно тук съдът установява съществен проблем.

При повторното гласуване на 28 май в заседанието са участвали 31 общински съветници. 16 са гласували „за“, 5 – „въздържал се“, а 10 – „против“. Според Административния съд обаче за повторното приемане на върнатото решение са били необходими 17 гласа „за“, тъй като Общинският съвет е от общо 33-ма съветници. Следователно решението не е прието с необходимото мнозинство. Съдът е категоричен, че направените от двама общински съветници отводи не могат да намалят изискваното мнозинство. Липсата на необходимия брой гласове означава, че не е била валидно формирана волята на колективния орган.

Затова съдът не просто отменя решението, а обявява неговата нищожност:

Сигналът на „За Габрово“ доведе до резултати

Казусът започна да се развива след поставените от „За Габрово“ въпроси относно подготовката на новия договор, рекламните площи и продължаващото присъствие на хазартна реклама в града. В сигнала и становището си от медията поставихме въпроси, сред които на какво правно основание Силвърбет (рекламна марка „efbet“) продължава да използва общински рекламни площи след изтичането на стария договор, има ли подписан анекс, предприемани ли са санкции и извършвана ли е правна оценка във връзка с ограниченията за хазартната реклама.

След сигнала областният управител оспори Решение №109 пред Административния съд – Габрово, с искане то да бъде отменено като незаконосъобразно, а алтернативно – да бъде обявено за нищожно. Именно второто искане беше уважено от съда.

Но има и друг проблем – рекламата все още е по улиците!

Решението на съда решава въпроса с конкретното решение на Общинския съвет, но оставя на дневен ред друг съществен въпрос – на какво основание рекламните площи продължават да бъдат използвани от хазартната компания? Предходният договор със „Силвър бет“ – „Ефбет“ изтече на на 2 април 2026 г. Въпреки това и към 14 август 2026 г., повече от четири месеца след изтичането му, в Габрово продължават да се виждат рекламни материали на хазартната компания, най-вече рекламни знаменца, разположени на различни места в града.

Това поставя напълно конкретен въпрос: Ако старият договор е изтекъл на 2 април, а новият договор не е получил валидно одобрение, на какво правно основание тези рекламни площи продължават да бъдат заети и тази реклама не е ли поставена в ущърб на обществения интерес, който по презумция Община Габрово би следвало да спазва?

Този въпрос „За Габрово“ вече постави официално пред Община Габрово още преди съдебното решение. До момента обаче остава необходимостта от ясен и конкретен отговор относно правното основание за продължаващото използване на общинските рекламни площи.

Повече рекламна площ, но и повече въпроси

Още в предходния наш материал по казуса посочихме и финансовите параметри на предлагания нов договор. Старият договор е включвал 181 рекламни знамена и 9 билборда, с обща рекламна площ около 439,5 кв. м, срещу 500 000 лева. Предлаганият нов договор запазва тези площи и добавя още 67 подвижни рекламни винила, като общата рекламна площ достига около 764,7 кв. м, срещу 300 000 евро – около 586 749 лева. Така рекламната площ се увеличава с близо 74%, докато цената на квадратен метър намалява от приблизително 1137 лв. до около 767 лв. Именно тези параметри бяха сред причините „За Габрово“ да постави въпроса дали предложеното партньорство защитава в достатъчна степен обществения интерес?

Какво следва?

Решението на Административния съд – Габрово е категорично: Решение №109 на Общинския съвет е нищожно. Тоест въз основа на този акт не може да се черпи правно действие за сключването на договора, одобрен от общинските съветници.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от получаването на съобщението за изготвянето му, но независимо от това остава един прост въпрос, който очаква своя отговор:

Кой и на какво основание позволява на Силвърбет („efbet“) да продължава да използва рекламни площи в Габрово след 2 април 2026 г.?

„За Габрово“ ще продължи да следи случая и да търси отговори както за законосъобразността на рекламната дейност, така и за начина, по който се управлява общинският рекламен ресурс и се защитава общественият интерес.