Община Габрово ще обявява конкурс за нов директор на Общински пътнически транспорт
Община Габрово възнамерява да стартира процедура за избор на нов управител на Общински пътнически транспорт ЕООД. Предложението ще се обсъжда на редовното заседание на Общински съвет, планирано за 26 февруари.
Формалният повод е изтичащият на 2 юни 2026 г. договор за управление на настоящия ръководител Екатерина Караколева. Зад стандартния административен език обаче стоят въпроси, които далеч надхвърлят кадровата смяна.
Конкурс по правилата – но достатъчно ли е това?
Предложението на кмета Таня Христова до Общински съвет – Габрово стъпва на нормативната рамка – Търговския закон, Закона за публичните предприятия и местната наредба, приета с Решение №242/28.10.2021 г. Формално всичко е изпипано: тригодишен мандат, конкурсна процедура, комисия, бизнес програма, интервю и крайна оценка с минимален праг 4.50 по шестобалната система.
Изискванията към кандидатите звучат стандартно: висше образование, поне 5 години професионален опит, минимум 2 години управленски стаж, чисто съдебно минало, липса на несъстоятелности и конфликт на интереси. Предимство е шофьорска книжка.
Но въпросът не е дали процедурата е изрядна по документи, а дали гарантира реална конкуренция и избор на най-подготвения управленец – или просто формализира предварително взето политическо решение.
Възнаграждение без ясна връзка с резултатите
Проектодоговорът за управление предвижда месечно възнаграждение в размер на 300% от средната брутна заплата в дружеството. То се формира на база реално изплатените възнаграждения и е за сметка на разходите на самото дружество.
Този модел повдига няколко въпроса:
-
При финансови затруднения на дружеството, как ще се аргументира едно такова високо управленско възнаграждение?
-
Има ли механизъм за реално обвързване на заплащането с конкретни финансови и качествени показатели?
-
Достатъчна ли е неустойката от 1000 евро при неизпълнение на договора, за да действа дисциплиниращо?
В документа се залагат отчетност и тримесечни финансови отчети до Общинския съвет. Но контролът на хартия не винаги означава ефективен контрол на практика.
Бизнес програма – амбиции без гаранции?
Кандидатите трябва да представят тригодишна бизнес програма, съобразена с дългосрочните цели на общината:
-
финансова стабилност;
-
обновяване на автопарка с екологични автобуси;
-
разширяване на транспортната мрежа;
-
въвеждане на електронно таксуване и модерни информационни системи;
-
търсене на инвестиционно финансиране.
Това са цели, които се повтарят от години в различни стратегически документи. Същинският въпрос е защо част от тях все още не са реализирани в пълен обем и какво в новата процедура гарантира, че този път няма да останат само на ниво концепция.
Критериите за оценка – логическа структура, съответствие с нормативната уредба и „реална приложимост“ – звучат добре, но оставят широко поле за субективна интерпретация.
Комисия от вътрешни лица
Комисията по конкурса се оглавява от председателя на Общинския съвет, а сред членовете са заместник-кмет, директори на дирекции и юрисконсулт на общината. Липсва външен независим експерт – например специалист по транспортен мениджмънт или публични финанси.
Така процедурата остава изцяло в рамките на местната администрация и политическото ръководство. При подобна конфигурация прозрачността зависи изцяло от добрата воля на същите институции, които впоследствие ще работят с избрания управител.
Транспортът – обществена услуга, не партийна позиция
„Общински пътнически транспорт“ ЕООД не е обикновено търговско дружество. То осигурява жизненоважна услуга по трансоирт за жителите на общината – достъп до работа, училище, здравни услуги. Управлението му изисква не само административни умения, а стратегическа визия, финансова дисциплина и способност за реални реформи.
Предстоящият конкурс е тест не толкова за кандидатите, колкото за институциите. Дали ще бъде проведен като реална състезателна процедура с прозрачни аргументи за избора? Или ще се превърне в още една формалност в рамките на предвидим управленски цикъл?
Габровци имат право да знаят не просто кой ще управлява дружеството през следващите три години, а какви конкретни резултати ще бъдат постигнати – и кой ще носи отговорност, ако това не се случи.
